○ 현황 및 문제점
시정에 적극적으로 참여한 시민에게 포인트를 부여하고 누적된 포인트에 따라 인센티브를 제공하는 ‘주민참여포인트제’를 운영 중입니다. 5천 점 이상 적립 시, 시민(참여자)이 직접 지급신청을 하여 남양주시 지역화폐를 받을 수 있는 상황입니다. 다만, 5천 점이라는 수치를 달성하지 못한 시민이나 5천 점 이상을 달성하여 인센티브를 제공받은 후 남은 포인트를 활용하지 못하는 포인트들이 상당히 많이 존재하는 편입니다. 즉, 이런 포인트는 유휴자원이 되어 안타깝게 소멸하여 버립니다. 이런 나머지 포인트들이 인센티브 지급 기준에 해당하지 않더라도 활용될 수 있게 방안을 찾아야 합니다. 물론, 포인트를 실질적 현금의 요소로 보기 힘든 측면은 있지만 남양주시의 기준에 따라 5천 점 이상 시에는 지역화폐로 부여받을 수 있다는 점에서 일련의 보상금과 다르지 않기 때문이며 시민이 경제적 대가로 보상받을 수 있는 측면으로 보면 일련의 복지자원과 같은 개념이라고 볼 수 있습니다. 하지만, 이런 포인트들이 미사용되어 5년 후에 소멸하거나 달리 활용할 수 있는 방법이 없다면 유휴자원이 되어버려 안타까운 자원이 되어버릴 것입니다. 결국, 자원에 대한 효율적인 활용방법을 마련하지 못하고 소멸하여 버리는 포인트들은 지속해서 발생할 것이며 그것에 대한 대처가 없다면 포인트 제공에 대한 의미 또한 무색하게 만들어버립니다. 따라서, 활용 후 잔여 포인트나 지급 기준에 부합되지 않지만 축적된 포인트에 대한 활용방안으로 기부제도를 추천하는 바입니다.

○ 개선방안
포인트를 활용할 수 있는 기부함을 마련하는 것입니다. 마치 네이버의 모금함과 비슷하지만, 복지·경제지원이 필요한 시내의 취약계층 지원 및 사업에 활용될 수 있도록 모색할 수 있다는 점에서 다른 효과를 가져옵니다. 기부 포인트의 목표, 활용하게 될 취약계층 혹은 사업에 대한 소개 등과 함께 잔여 포인트를 얼마나 기부할지를 입력할 수 있도록 갖춥니다. 이를 위해선 현재 인센티브 지급 일정에 따라 6월 말, 12월 말인 연 2회로 기부함을 운영하여 변동사항을 적게 하여 시민의 혼란을 줄이며 운영과 관리를 도맡는 ‘자치행정과>지역공동체팀’이 일정의 변동 없이 제도를 활용할 수 있는 환경을 마련하는 것이 필요합니다. 단, 포인트에 대한 기부는 기부함을 통해 전자로 할 수 있도록 갖춰 편리성을 도모합니다. 기부 목표 포인트에 대한 현재 기부된 포인트를 % 및 수치로 확인할 수 있도록 하며 일련의 SNS 구축을 통해서 다른 시민들도 참여할 수 있도록 하여 참여 범위를 확대하는 것도 좋은 방법이 될 것 같습니다. 또한, 여건이 된다면 시민들이 포인트를 기부하면서 응원(참여, 격려)의 한마디를 남길 수 있는 댓글 창을 마련하면 좋겠다는 생각을 했습니다. 이를 통해 다른 시민들의 참여 활성화(동참)를 도모할 수 있으며 일련의 동기부여를 마련할 수 있습니다. 차별화된 요소 중 하나로 적립된 포인트들을 활용해 지원 및 사업에 활용된 후기를 작성하게 된다면 참여한 시민들에게 유용한 정보가 될 수 있으며 지속적 참여에 대한 동기부여를 유발할 수 있습니다. 후기에 대해서는 시민뿐만이 아니라 시정뉴스/소식지에도 첨부할 수 있는 내용이 되어 많은 시민에게 홍보가 되며 참여를 유발할 환경 조성 및 개선, 관리에도 힘쓸 수 있는 여건을 마련할 수 있게 됩니다.

○ 기대효과
1. 유휴자원으로 남아있는 포인트가 소멸하지 않고 기부로 활용될 수 있다는 점입니다. 비단 남양주 지역화폐 교환으로만 활용 가능한 것이 아닌 기부로까지 폭넓은 선택권을 제공해줌에 따라 활용의 범위를 넓히고 나아가 취약계층을 위한 지원 및 사업에 이바지할 수 있게 됩니다.
2. 기부 활성화에 일조할 수 있습니다. 별도의 금액을 내는 등의 경제적 비용 수반 없이 자유롭게 기부할 수 있기에 언제 어디서나 실행 가능합니다. 즉, 경제적 부담이 없고 무엇보다 이용자가 원하는 만큼의 포인트를 기부함으로써 소멸하는 것을 방지하는 등의 부수적인 효과를 얻을 수 있게 됩니다. 이러한 기부함에 대한 마련은 접근 편이성 제고에 이바지하고 나아가 기부 활성을 촉진하는 역할을 할 것입니다.
3. 일련의 기부제도 도입을 통해 취약계층 지원 및 사업 마련에 도움을 받을 수 있습니다. 물론, 다른 사회단체와 복지단체에서도 취약계층을 위한 지원사업을 마련하고 있지만, 이는 일련의 별도의 후원자와 지원자금을 토대로 사업을 구성하는 만큼 많은 시민이 참여하기 어렵습니다. 하지만, 이런 기부제도는 ‘포인트’를 활용하는 것이므로 시민이 부담 없이 참여할 수 있고 무엇보다 활용과 관리를 시에서 직접 하다 보면 기존에 목표로 삼은 지원 및 사업 마련뿐만이 아니라 참여한 시민들의 불편사항에 대한 피드백 등에 이르기까지 일련의 소통창구로 활용할 수 있게 됩니다. 이는 단지 시와 시민과의 소통창구만이 아닌 시민과 시민간의 소통창구로도 활용할 수 있게 됩니다. 그리고, 포인트를 활용한 후 후기작성을 함으로써 투명한 사용에 대한 정보를 제공하게 되고 이를 통해 시민들은 믿음과 신뢰를 구축하게 됩니다. 이런 상호 소통은 많은 자료를 축적하게 되어 포인트 기부함을 통한 여러 활용방안을 고민하고 개발(개선)할 기회가 됩니다.

○ 현황 및 문제점
남양주시에서 현행 중증 등록 장애인의 경우 대부분 장애인전용주차구역에 주차가 가능하여 장애인주차구역 주차가능 표지를 주는데 문제는 일부 중증 등록 장애인이 재판정으로 경증으로 변동되든지 또는 중증 등록 장애인이 사망을 할 경우에 즉시 장애인등록증 및 자동차 표지 회수 대상자임에도 불구하고 일부는 지연하거나 반납하지 않는 상태로 더불어 일부 장애인주차구역 주차가능 표지를 자동차 썬팅으로 장애인주차구역 주차가능 표지판만 보이도록 하여 차량번호는 확인을 못하게 하는 등 정말로 해당차량이 장애인주차구역 주차가능 차량인지 일반 시민들은 확인이 어려워 등록 중증 장애인들에게 장애인주차구역 주차가능 표지를 정확히 노출시켜 주차하도록 하고 장애인복지법 제90조제3항 제1, 2호에 의거 미반납 및 오남용 시 과태료 부과 대상임을 사전에 적극적으로 안내문을 제작하여 홍보할 필요성이 있는 실정입니다.

○ 개선방안
남양주시에서 현행 중증 등록 장애인의 경우 대부분 장애인전용주차구역에 주차가 가능하여 장애인주차구역 주차가능 표지를 주는데 문제는 일부 중증 등록 장애인이 재판정으로 경증으로 변동되든지 또는 중증 등록 장애인이 사망을 할 경우에 즉시 장애인등록증 및 자동차 표지 회수 대상자임에도 불구하고 일부는 지연하거나 반납하지 않는 상태로 더불어 일부 장애인주차구역 주차가능 표지를 자동차 썬팅으로 장애인주차구역 주차가능 표지판만 보이도록 하여 차량번호는 확인을 못하게 하는 등 정말로 해당차량이 장애인주차구역 주차가능 차량인지 일반 시민들은 확인이 어려워 등록 중증 장애인들에게 장애인주차구역 주차가능 표지를 정확히 노출시켜 주차하도록 하고 장애인복지법 제90조제3항 제1, 2호에 의거 미반납 및 오남용 시 과태료 부과 대상임을 사전에 적극적으로 안내문을 제작하여 홍보할 필요성이 있는 실정입니다.

○ 기대효과
남양주시에서 현행 중증 등록 장애인의 경우 대부분 장애인전용주차구역에 주차가 가능하여 장애인주차구역 주차가능 표지를 주는데 문제는 일부 중증 등록 장애인이 재판정으로 경증으로 변동되든지 또는 중증 등록 장애인이 사망을 할 경우에 즉시 장애인등록증 및 자동차 표지 회수 대상자임에도 불구하고 일부는 지연하거나 반납하지 않는 상태로 더불어 일부 장애인주차구역 주차가능 표지를 자동차 썬팅으로 장애인주차구역 주차가능 표지판만 보이도록 하여 차량번호는 확인을 못하게 하는 등 정말로 해당차량이 장애인주차구역 주차가능 차량인지 일반 시민들은 확인이 어려워 등록 중증 장애인들에게 장애인주차구역 주차가능 표지를 정확히 노출시켜 주차하도록 하고 장애인복지법 제90조제3항 제1, 2호에 의거 미반납 및 오남용 시 과태료 부과 대상임을 사전에 적극적으로 안내문을 제작하여 홍보할 필요성이 있는 실정입니다.
 

○ 현황 및 문제점
전 세계적으로 2020년 초부터 코로나19 팬데믹(pandemic)의 영향으로 온 세계가 코로나19 감염확산 방지를 위해 사회적 거리두기를 시행하면서 거리두기 정책에 따라 우리나라 국민들도 가급적 대면 접촉을 피하게 되고 더불어 신규로 임용되는 공무원들도 어쩔 수 없이 비대면으로 신규교육을 받다보니 남양주시 신규 직원들이 시청 및 읍·면·동행정복지센터 등의 민원창구에 배치되면 처음에 일부 새내기 공무원들은 업무가 다소 익숙지 않아 신속하고 정확한 업무처리가 어려운 경우가 종종 발생하면 일부 민원인들은 불만을 제기할 수도 있어 스트레스를 많이 받는 실정으로 사전에 안내판 등으로 새내기 공무원이라고 밝히고 민원인들에게 양해를 구할 필요성이 있는 실정입니다.
※ 베이비부머 세대 : 한국전쟁 직후인 1955년부터 가족계획정책이 시행된 1963년까지 태어난 세대. 이 말 뜻이 그 세대에 아이가 많이 태어났다는 말로 이 시대에 공무원들이 차지하는 숫자의 비중도 높아 이들 공무원들이 연차적으로 상당수가 정년퇴직을 하고 있어, 새내기 직원들로 많이 채워지는 실정임.
※ 2021년 1월 임용된 9급 공무원 A씨는 지난 7월 대전광역시 본청 도시주택국으로 발령받은 지 3개월 만에 스스로 목숨을 끊었다. 대전광역시가 새내기 공무원 A씨의 사망과 관련해 갑질 여부를 밝히겠다며 지난 한달간 감사를 벌였지만 결국 조사의 한계를 인정하고 2021.11월초에 수사기관에 맡기기로 결정했다.

○ 개선방안
1. 경기도 남양주시에서 우선 시범적으로 신규직원들이 시청 및 읍·면·동행정복지센터 민원부서로 배치될 경우에는 새내기 공무원(6개월 시보기간 동안만 설치)임을 알리는 안내판을 제작하여 민원대(새내기 공무원 책상)에 부착하여 사전에 시민들에게 양해를 구하도록 조치하여 새내기 공무원들이 차분히 실수 없이 업무를 처리할 수 있도록 개선하는 것입니다.
※ 이 안내판 제도는 신규 직원들이 많이 임용될 때까지 한시적으로 시행하는 방안과 지속적 시행하는 방안을 검토하고, 안내판은 : “안녕하세요! 저는 새내기 공무원입니다. 업무처리가 다소 느리더라도 이해해주시면 정말 감사 하겠습니다.” 이런 문구형식으로 사전에 문구선정에 대하여 직원들의 의견을 충분히 수렴하여 인사부서에서 안내판을 제작하여 신규직원들이 있는 부서로 배부.
2. 남양주시에서 또한 우리나라도 2021.11.01자로 위드코로나 시대로 앞으로 공무원들의 교육이 이제는 온라인 교육에서 오프라인 교육으로 시행되면 가능하면 새내기 공무원들에게 우선적으로 가능하면 오프라인 교육을 먼저 받을 수 있도록 약간의 배려토록 업무 개선하는 것입니다.
※ 위드코로나는 아무래도 말 그대로 코로나19가 우리의 생활에 사라지지 않고, 계속 어려움을 주다보니 코로나와 함께 살아가는 뜻으로 코로나와 함께 공존하면서 일상생활로 서서히 돌아가는 방역 전략이라 생각하면 될 것 같습니다.

○ 기대효과
1. 남양주시 민원창구 신규 직원들이 편안한 상태로 업무 처리
2. 남양주시에서 신규직원들을 배려함으로써 스트레스 감소
3. 남양주시 민원창구에서 직원들끼리 서로 이해하는 마음을 가짐
4. 남양주시 새내기 공무원들의 직장 적응능력 향상으로 이직 및 자살 예방
5. 남양주시 직원들끼리는 노하우를 공유할 수 있는 기회 확대
6. 남양주시 새내기임을 밝혀 민원발생을 최대한 억제 

○ 현황 및 문제점
「공공조형물」이란 공공시설에 설치하는 상징조형물(상징탑, 기념비, 상징물 등), 환경시설물(벽화, 분수대, 폭포 등) 및 조형시설물(조각, 공예 등) 등을 말합니다. 특히 도시에서 공공조형물은 지역문화에 직접적으로 영향을 주는 예술작품입니다. 공공조형물이 시민들에게 미적 관심뿐만 아니라 심리적 안정감을 갖게하며 여행객들에게는 관광자원으로써 기능을 할 수 있음에도 이러한 공공조형물을 체계적으로 안내하고 관리하여 문화적 관광자원으로 활용하는데 미흡함이 있습니다.

○ 개선방안
누리집에 공공조형물 관리(소개) 메뉴를 신설하는 것입니다.
메뉴는 공공조형물 개요(관련법규, 설치기준, 설치절차, 조형물 현황 등) 및 조형물 소개(사진, 작가, 작품설명 또는 의미, 설치시기, 위치 또는 설치장소, 시민생각)로 구성합니다. 메뉴는 기관에서 얼마든지 자유롭게 구성할 수 있으며 다만 제가 예시를 들었습니다. 중장기적으로는 공공조형물 관람 관광 상품을 개발할 필요성이 있습니다. 주변의 관광지와 함께하는 가칭 “거리의 미술관”투어입니다.

○ 기대효과
체계적인 안내 및 관리를 통해서 공공조형물의 가치를 지켜갈 수 있습니다.
여행객들이 다양한 문화를 체험할 수 있습니다.
사람들에게 예술적 감수성을 발견할 수 있게 해 줍니다.

○ 현황 및 문제점
- 전기자동차 활성화에 따라 전기차를 타고 방문하는 도민들은 청사 내 전동휠체어 충전소가 있는지, 전기차 충전소가 있는지 확인하기 어려움.
- 홈페이지 내 청사안내에 전기차 및 전동휠체어 충전소 정보가 없음. 따라서, 문의를 해야하는 번거로움이 존재함.
- 남양주시 내에 존재하는 전기차 및 전동휠체어 충전소가 많지만, 사실 이러한 정보에 대한 안내가 없어 알기가 어려운 실정임.

○ 개선방안
1. 홈페이지의 청사안내에 전기차와 전동휠체어 충전소 유무 및 위치를 표기하고, 사용방법에 대해 다시 한 번 설명해줌.
2. 남양주시 내에 존재하는 전기차 및 전동휠체어 등에 대한 정보 즉 위치와 사진, 사용법에 대한 정보를 정리하여 첨부파일로 제공하거나 자동차, 장애인 부서 내 따로 메뉴를 마련해 정보를 제공함.

○ 기대효과
1. 전기자동차 및 전동휠체어 사용자의 편의성을 제고함.
2. 전기자동차 및 전동휠체어 자원 활용 증대
3. 전기자동차 및 전동휠체어 충전에 대한 정보 접근성 향상

○ 현황 및 문제점
- 현재 버스정보 안내시스템은 GPS 위치 정보 수집을 통해 정보를 제공하여, 차고지 인근 정류장에서는 버스 도착 예정 시간을 알 수 없음.
- 남양주시 및 다른 지자체에도 버스 출발지 인근에 대규모 아파트가 많이 있어 이용객이 많지만 버스 도착 예정 정보는 제공되지 않는 불편함이 있음
- 기존 GPS 위성을 이용하는 방식은 기술적 한계로 출발지 인근에 정보를 제공할 수 없는 문제점이 있어 버스 정보 단말기를 미설치 하거나 설치해도 정보를 제공하지 않음.
- 기존 방식으로 버스 도착 예정 정보를 제공하는 전국 지방자치단체는 출발지 인근 정류장에 버스 도착 정보 미제공 관련 문제점이 있어 대책마련이 필요함

○ 개선방안
- 버스 출발 정류소에 버스 노선번호 또는 자동차 번호판 정보를 인식하는 CCTV카메라를 설치하고 현재 관리하고 있는 버스 노선 및 번호 정보(Database)를 비교하여 위치 정보를 확인하는 방식 (GPS 위성 신호 정보가 없어도 현재 버스 위치 정보를 확인 가능하게 되며, 현재 위치 정보를 이용 다음 정류소 버스 도착 예정정보를 산출하여 제공이 가능함)
- 기존 방식(GPS 위성 기반 위치 확인 시스템)은 출발점 인근 정류소 버스 도착 예정 정보 제공 불가하여 제안한 CCTV 카메라를 이용한 시스템의 경우 출발지 인근 정류소에 버스 정보를 제공 할 수 있으며, 전국적으로 동일 문제점에 대한 해결이 가능함

○ 기대효과
- 전국의 출발지 주변 버스정류소는 버스 도착 정보 미제공 문제가 지속적으로 발생하고 있으며 위 제안 시스템 적용 시 관련 민원 해결이 가능함
- 출발지 주변 버스정류소에서도 버스 도착정보를 안내할 수 있어 버스 도착 안내 서비스를 사각지대 없이 모두가 편리하게 이용 할 수 있음.(보편적 복지 확대)