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실현된 생각

생각의 발자취
[ 이 생각은 2019년 10월 18일 시작되어 총0명이 참여하였습니다. ]
여수국가산단 중흥2지구 산업단지 조성 구역에 중흥저수지를 편입하여 공공시설 확보 및 투자효과 거양
1. 제안개요
여수국가산단 중흥2지구 산업단지 조성사업에 연접한 여수시 관리 중흥저수지를 편입시켜 공원녹지주차장 확보 등 단지조성 필수 용도인 공공시설용지로 대체 활용하고 후생 및 생산 지원시설용지 등 분양가능 공장용지가 추가 확보로 투자효과 거양 및 세수증대 추진
 
2. 현황 및 문제점
여수국가산단은 입주 희망업체 대비 공장용지가 부족하여 산업단지 활성화 및 일자리 확충에 많은 애로가 있는 실정임
현재 추진 중인 중흥2지구 산업단지 조성사업은 중흥저수지를 제외한 연접 구간까지만 편입되어 95를 개발계획으로 추진 중에 있으나 도시계획법산업입지 및 개발에 관한 법률에 단지조성 기준 시설인 공원녹지주차장도로 등 공공시설을 기준 구성비에 맞추어 구축하도록 명시되어 사실상 개발 후 분양 목적인 생산후생 지원 시설 면적은 축소되어 투자대비 사업효과가 미미한 실정임
생산후생 지원시설: 46필지, 32,891(35%)
존치 및 공공시설 : 61,579(65%)
또한 여수시 관리 중흥저수지는 수년 전부터 국가산단의 계속되는 확장과 금번 중흥2지구 조성으로 인해 농업용지가 전무한 실정으로 사실상 저수지 기능이 완전히 상실되어 농어촌정비법에 의거 농업기반시설(저수지) 용도 폐지가 불가피할 것으로 전망됨
중흥저수지 시설 내역
위치 : 여수시 중흥동 71번지 (1950년 축조)
규모 : 20,000, 제당길이 76m(6m, 높이8.5m)
필지내역 : 15필지(국가 1, 여수시 4, 흥국사 6, 개인 4)
 
3. 개선방(개선내용)
지역 여건을 고려하여 중흥2지구 산업단지 조성의 구성비가 많은 공공시설로 기존 용도폐지 대상 저수지를 편입시켜 자연 환경적 공원녹지 시설로 활용함을 검토하고 단지조성 기준 구성비 범위 내에서 생산후생지원 시설을 확대하여 분양목적 달성을 위한 전반적 행정 검토 추진
조성면적 조정 : 94,470㎡ → 114,470(20,000증가 : 생산후생 지원시설
 
 
4. 기대효(개선성과)
중흥2지구 산업단지 조성사업 투자효과 거양과 세수증대 및 예산절감에 기여
투자효과 상승 : 생산후생 지원시설11% 증가 22억원 (단지조성비 감12, 분양금 증10)
기존 농업기반 수리시설(저수지) 유지관리비 절감 : 연간 약 1.5억원
관내 주요 관광지인 흥국사와 영취산 탐방로 주변의 유휴 저수지를 국가산업단지 내 공원녹지 등 유원지로 조성 관리하여 여수시를 찾는 관광객과 산업단지 근로자 및 시민이 함께하는 휴식공간으로 활용하면 해양관광 휴양도시로서의 큰 호응을 얻을 것임
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시청 등 관공서 방문 안내 개선으로 감염위험 예방

󰏚 제안개요
시청 등 관공서 홈페이지 찾아오시는 길 안내에 코로나 시대, 청사 방문 자제 및 비대면 민원처리방식* 안내, 민원실 혼잡 정보** 및 코로나19 방역수칙정보를 제공해 비대면 방식으로 민원업무를 볼 수 있도록 유도함
문이 불가피한 경우, 혼잡정보 및 방역수칙을 확인 후 혼잡하지 않은 시간대 방문 및 방역수칙 준수를 유도함으로써 코로나19 감염위험 예방
* 정부24, 무인민원발급기 이용방식
** 민원실 혼잡 시간·요일·일자 정보
 
󰏚 현황 및 문제점
시청 등 관공서 민원실은 민원서류 발급 등 민원업무를 위해 많은 주민이 방문하는 장소로 코로나 시대, 가급적 방문을 자제해야 함
민원인이 관공서 방문 대신 정부24나 무인민원발급기 이용 등 비대면 방식으로 업무를 볼 수 있도록 적극적인 안내 필요
지만, 시청 등 관공서 홈페이지 찾아오시는 길 안내에 코로나 시대, 청사 방문 안내나 비대면 방식으로 민원업무를 처리할 수 있는 방법은 안내하고 있지 않음
또한, 무인민원발급기 이용 등 비대면 방식이 어려워 부득이 시청을 방문해야 하는 경우에는 가급적 혼잡한 시간대나 요일을 피해 방문 할 수 있도록 안내가 필요하나 민원실 혼잡정보를 제공하지 않고 있음
붙임1. 시청 홈페이지 찾아오시는 길 안내 페이지 화면
 
󰏚 개선방안(개선내용)
시청 등 관공서 홈페이지 찾아오시는 길 안내 개선
- 코로나 시대, 청사 방문 자제 및 비대면 민원처리방식 안내
* 정부24, 무인민원발급기 설치 및 이용정보 바로가기 제공
- 민원실 혼잡 정보(혼잡 시간·요일·일자 등)를 제공해 민원인이 혼잡정보를 확인
후 혼잡시간을 피해서 방문할 수 있도록 유도
- 방명록 작성, 마스크 착용 등 코로나19 방역수칙 정보를 제공해 방문자 방역수칙 준수 유도
* 찾아오시는 길 안내 외에 홈페이지 첫 화면이나 민원안내화면에 팝업창으로 안내하는 방안도 검토
붙임2. 시청 홈페이지 찾아오시는 길 안내 개선안 예시
 
󰏚 기대효과(개선성과)
비대면 민원처리방식 인지 및 증가로 대면 민원업무처리 감소
민원실 혼잡정보 인지로 혼잡시간대 방문 감소
로나 시대, 비대면 방식 민원처리 증가 및 민원실 혼잡 완화로 코로나19 감염위험 예방
 

총0명 참여
시 브랜드“섬섬여수”를 이용한 관광상품 공모 운영

󰏚 제안개요
  ○ 시 브랜드 슬로건인 '섬섬여수' 디자인 확정 : ’19. 10.
 
  ○ 시의 의견
    - 아름다운 여수의 365개 섬을 산뜻하게 표현해 가독성 활용성이 높음
    - 각종 공문서, 관광 상품, 홍보 물품 등에 적극적으로 활용해 도시브랜드를 높일 계획
   - “섬섬여수” BI를 활용한 굿즈 제작 판매 계획

 󰏚 현황 및 문제점
  ○ 현황
    가. 여수 가죽공예 장인이 만든 관광 기념품
    - 가죽제품에 섬섬여수의 BI를 새겨 여수 여행을 추억하는 기념품 제작(순수 수작업)
    - 시의 섬섬여수 BI를 사용할 수 없어 상품 판매 불가
    나. 여수청년몰(꿈뜨락몰) 여수 청년 상인의 관광 기념품
    - 여수 청년몰(꿈뜨락몰)을 찾는 관광객에게 판매할 관광기념품 제작판매
    - 섬섬여수 BI를 사용할 수 없어 여수 방문을 추억할 만한 문구 없는 어디서나 구입할 수 있는 일반적인 상품에 머뭄
  ○ 문제점
    - 시는 섬섬여수 BI의 남발을 우려해 민간인이 관광 상품 제작 시 BI를 사용하는 것에 대해 부정적 의견임
    - 시가 섬섬여수 BI를 독점 사용함으로써 여수 장인 등이 여수를 홍보하고 관광객이 여수 여행을 추억할 수 있는 특화
      상품 개발 기회를 제한함

 󰏚 개선방안(개선내용)
  ○ 섬섬여수 BI 활용 남발을 막고 우리시의 아름다움을 홍보할 수 있는 섬섬여수 BI 특화 상품 공모 운영
  ○ 공모 주기 : 2년 또는 4년
    - 상품성을 높이고 독점적인 지위를 보장하기 위해 2년 또는 4년의 주기로 공모 추진
  ○ 제작 품목 : 제한 없음
    - 섬섬여수 BI가 세겨진 관광 상품을 우선 추진하되, 관광지 디자인(버스 승강장 등) 등 다양한 영역으로 확대 추진
  ○ 공모 자격
    - 공예 장인이나 여수시 내에서 공모상품을 직접 생산하는 자등 자격 강화
  ○ 평가 : 제품의 상품성, 제작자의 능력, 섬섬여수 이미지에 맞는 작품성 등을 평가하여 선정
  ○ 시상 및 지원 : 공모(안)에 따름(아래 예시) 
    - 공모 선정 상품 섬섬여수 BI 사용 승인(2년 또는 4년) 
    - 선정 상품 제작비 일부 지원
    - 시 방문 기념품 등으로 구입 지원 등

 󰏚 기대효과(개선성과)
  ○ 섬섬여수 홍보와 BI 상품의 우수성 확보 
  ○ 섬섬여수BI를 이용한 관광상품 개발로 여수를 홍보하고 여수여행을 추억할 수 있는 다양한 관광상품 개발이 가능함
  ○ 일정 수준의 제작자를 선정함으로써 상품성을 확보하고 섬섬여수 BI 사용 남발을 억제 할 수 있음

총0명 참여
승강기(엘리베이터) 내에 코로나19 경고 및 안내 문구 등 스티커 부착

󰏚 제안개요
여수시 본청사 승강기(엘리베이터) 내에 코로나19 경고 및 안내문구 등 스티커를
제작하여 부착함
 
󰏚 현황 및 문제점
시민들이 여수시 본청사를 방문하여 승강기(엘리베이터)를 이용할 경우 기존 화재 등 비상시 승강기 탑승금지, 손 끼임 주의 안내 문구를 부착하지만, 이와 더불어코로나19로 인한 감염대비 방역 현황을 엘리베이터 내에 부착하여 여수시청을 방문하는 시민들이 좀 더 안심하고 청사를 이용토록 함
정부에서 앞으로 2020. 11. 24.부터 공무원이 불요불급한 모임 및 회식 자리에 참석해 코로나19 확진으로 지역사회에 감염병을 전파한 공무원에 대해 책임을 묻겠다 함
 
󰏚 개선방안(개선내용)
코로나19가 종식될 때까지 본청사 내 소독 및 방역실시 현황을 운행 중인 승강기(엘리베이터) 내에 부착하여 시민 및 직원들에게 안내하여 보다 더 안심하고 청사를 이용하도록 적극 홍보함
소독 및 방역 현황의 안내 문구 작성 시 가능한 글씨를 크게 하여 시력이 좋지 않은 시민들을 배려토록 함
다가올 겨울철에도 지속적으로 청사 내 승강기(엘리베이터) 환풍기를 지속적으로 돌아갈 수 있도록 조치함
청사 내 승강기(엘리베이터) 경고 및 안내문구 등 스티커 부착 시 어린이 및 노약자,
휠체어 이용 장애인 등의 눈높이를 고려하여 약100 ~ 120cm에 부착하고 똑같은 내용으로 약160 ~ 170cm 지점에 부착하여 누구나 잘 인식토록 함

󰏚 기대효과(개선성과)
코로나19 소독 및 방역 실시 현황 홍보
직원 및 시민들이 안심하고 청사(엘리베이터)를 이용
엘리베이터 환풍기 연중 작동으로 코로나19 감염 예방에 기여
엘리베이터 내 눈높이에 맞게 부착하여 안전사고 및 감염 예방
어린이 및 노약자를 배려하는 정책 실현
 

총1명 참여
여수시 공원 등에 설치된 공중화장실 이용 시설 개선

󰏚 제안개요
공원 등 공중화장실의 기저귀 거치대 설치 등 이용 시설 개선
 
 
󰏚 현황 및 문제점
코로나19로 인해 집 안에서만 생활 하다 모처럼 아이들을 데리고 공원에 산책을 경우 기저귀를 갈아줘야하는 상황이 발생했을 때 공중화장실의 기저귀 거치대 설치가 보통 여자 화장실에만 설치되어 있어 남성(아빠)들의 경우에는 이용할 수가 없음
또한 요즘 코로나19로 인하여 화장실 방역에 대하여 시민들의 불안감이 있으며, 변기도 코로나19에 감염된 사람이 이용한 경우 타액이 묻어 사람간의 세균전파가 진행되어 위험에 노출될 우려가 높음
공중화장실(여자) 내 기저귀 거치대는 당연히 설치되어야 함
 
 
󰏚 개선방안(개선내용)
공원 등에 기 설치된 공중화장실에 기저귀 거치대 설치 여부를 전수 조사하여 기저귀 거치대가 미설치된 남자 공중화장실에 대하여 공원의 이용도가 높은 공중화장실부터 기저귀 거치대를 설치함
특히 남자 화장실 기저귀 거치대 설치 시 남·녀 화장실 입구에 기저귀 거치대 설치 안내를 표시 함
우리나라에서 코로나19가 종식될 때까지 공원 등의 공중화장실 내 코로나19 방역을 실시하는 것을 시민들이 알 수 있도록 화장실 내에 방역일시 및 방역완료라는 안내문을
비치함
시민들이 눈에 잘 보이는 곳에 부착하여 시민들을 위하여 방역(코로나 19)을 실시한 다는 인식을 시민들에게 심어주도록 함
또한 코로나19가 종식될 때까지 공원 내 시민들의 이용도가 높은 공중화장실부터 화장실 내 변기에 시트 클리너를 설치하여 코로나19와 관련하여 타액이 묻어 사람간의 세균 전파가 진행되는 것을 예방토록 함
공원 내 공중화장실을 신축하든지 또는 전면적으로 보수를 할 경우 설계단계부터 변기 뚜껑 일부 또는 전부를 투명 재질을 선택하도록 함
왜냐하면, 먼저 화장실을 이용한 일부 시민이 물을 안 내린 경우가 가끔 발생하여 변기 뚜껑을 여는 순간 용변이 그대로 있어 불쾌한 마음이 들기도 하고, 이런 경우에 대비하여 일부 시민들은 우선 무조건 물을 내리고 용변을 보게 되므로 물 낭비도 방지하고 불쾌하지 않도록 변기 뚜껑을 투명으로 하여 모든 시민들이 기분 좋게 화장실을 이용할 수 있도록 개선함
 
󰏚 기대효과(개선성과)
남녀의 역할을 공유하여 남녀 서로 성인지도를 높임
·유아를 배려하는 정책 실현
남녀의 역할을 공유로 화목한 가정 및 건강한 사회 조성에 기여
시민들의 방역(코로나19)에 최선
공중화장실 코로나19 방역으로 시민들의 신뢰도 증가
공중화장실을 이용하는 시민들에게 감염방지 및 이미지 향상
공중화장실 방역에 대한 시민 알권리 충족
투명 변기 뚜껑 설치 시 수돗물 절약
 

총1명 참여
여수시 기간제 근로자 채용시 외부참관인단 참여 도입

󰏚 제안개요
  공정성과 투명성을 높이기 위해 기간제근로자 채용 시 외부 참관인단 참여 도입

󰏚 현황 및 문제점
  여수시에서 매년 업무 상 필요한 기간제 등 근로자 인력을 채용 할 때, 최대한 공정한
   채용업무가 이루어지도록 공개채용 형태를
취하지만 기간제 근로자 채용에서 근무
   여건이 좋은 일자리는 채용인원보다 많은 인원이 지원을 함

  대부분 서류심사 및 면접을 보고 채용을 하는데, 일반적으로 부서 에서 면접위원을 자체
   적으로 부서장 또는 팀장
, 담당자로 함

  다수 탈락자 중 일부 탈락자는 혹시 학연, 지연, 혈연 등에 의하여 자신들이 탈락했다는
   근거 없는 의심을 할 수도 있음

  이에 공정성과 투명성을 높이기 위하여 앞으로 여수시청에서 우선적으로 기간제 근로자
    중 근무 여건이 좋은 일자리 채용 시 한 단계 업그레이드 된 채용 절차의 공정성 및
    투명성 확보 방 안을 마련하여 기간제 근로자 등을 채용할 필요성이 있음


󰏚 개선방안(개선내용)

  여수시에서 2021년부터 각 부서별로 업무 상 필요한 기간제 근로자 등의 인력을 채용시
   채용인원 보다 많은 인원이 지원
(과거 3년 평균)하는 사업에 대하여 시범적으로 면접
   시에 외부참관인을
참여토록 함

  여수시에서 외부참관인들을 사전에 일정 인원을 위촉하여 기간제 근로자 채용과정에
   참여
(입회)토록 함

  단 외부참관인은 면접 심사과정에 일체 발언 등 관여치 못하도록 하고, 가능하면 서류
   심사 단계부터 참여토록 하면서 채용 면접 시 외부참관인 참여
(입회)를 일정기간(6개월
     ~1년 정도) 운영함

  이후 미비점과 개선할 사항 등을 개선한 후 점진적으로 기간제 근로자 채용시 외부참관.
   인 제도 도입을 확대함

  ※ 각 부서에서 기간제 근로자 등의 인력 채용으로 외부참관인을 참여(입회)하는 사업에
     대하여 가능한 여수시 외부참관인 관리부서
에서 하루 전날 기 선발한 외부참관인 중
     에서 무작위 추첨을 통한 외부참관인을 섭외하도록 함

  여수시에서 시범적으로 운영할 외부참관인 참여(입회)를 원하는 부서는 기간제 근로자 
   등의 공개채용 계획 수립 시 외부참관인
관리부서에 사전 협조를 받도록 조치하여 외부
   참관인 참여
(입회) 원활히 추진되도록 함

   ※ 외부참관인단 모집(1020명 전후)은 특히, 가능한 범죄 경력이 없는 일반시민들 중
      에서 선발하여 각서를 제출토록 한 후 위촉
하도록 하고, 면접 활동에 직접 참여하는
      외부참관인에게 일정액의
실비 정도의 수당을 지급

 
󰏚 기대효과(개선성과)
  기간제 등 근로자 채용의 공정성과 투명성 확보
  여수시의 내외부 위력 방지를 통한 업무 담당자 등의 채용 어려움 해소
  여수시 근로자 등의 채용 공정성과 투명성을 민간에도 전파
  행정 신뢰도 증가

 

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